• <track id="meuvr"></track>
  • <tr id="meuvr"><label id="meuvr"></label></tr><p id="meuvr"><label id="meuvr"><xmp id="meuvr"></xmp></label></p>

    <track id="meuvr"></track><object id="meuvr"><strong id="meuvr"><small id="meuvr"></small></strong></object>
    <p id="meuvr"></p>

    碩鑫
    當前位置:網站首頁 > 行業資訊 > 碩鑫學習課堂

    生產建設項目水土保持監測做法詳解

    發布日期:2024-02-19
    點擊次數:116次
    打印
    分享

      一、哪些項目需要做水土保持監測

      對編制水土保持方案報告書的生產建設項目(即征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產建設項目),生產建設單位應當自行或者委托具備相應技術條件的機構開展水土保持監測工作(辦水?!?020〕161號)。

      建設類項目在建設期(含施工準備期)和試運行期應開展監測。建設生產類項目在建設期(含施工準備期)、試運行期和生產運行期均應開展監測(GBT51240-2018)。

      二、水土保持監測的依據

      1.《中華人民共和國水土保持法》

      第四十一條 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產建設項目,生產建設單位應當自行或者委托具備水土保持監測資質的機構,對生產建設活動造成的水土流失進行監測,并將監測情況定期上報當地水行政主管部門。

      從事水土保持監測活動應當遵守國家有關技術標準、規范和規程,保證監測質量。

      2.《生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)》(2018.07.10)和《生產建設項目水土保持監督管理辦法》

      1)生產建設項目未依法依規開展水土保持監測工作或補充開展的水土保持監測不符合規定的;

      2)水土保持監測總結報告弄虛作假或者存在重大技術問題的,水土保持設施驗收結論應當為不合格(不通過)。

      3.《水利部關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知》(辦水?!?020〕161號)

      開展生產建設項目水土保持監測是生產建設單位應當履行的一項法定義務,是生產建設單位及時定量掌握水土流失及防治狀況、對項目建設造成的水土流失進行過程控制的重要基礎,也是各流域管理機構和地方各級水行政主管部門開展生產建設項目水土保持跟蹤檢查、驗收核查等監管工作的依據和支撐。

      4.水利部辦公廳《關于進一步優化開發區內生產建設項目水土保持管理工作的意見》(辦水?!?020〕235號文)

      開發區內生產建設項目水土保持監測:鼓勵開發區管理機構對開發區或開發區一定區域統一開展水土保持監測。開發區管理機構統一開展水土保持監測的,其監測成果可供區域內項目共享使用,區域內應當開展水土保持監測的項目可不再單獨開展。

      三、水土保持監測什么時候做

      建設單位應當自行或委托具有水土保持監測技術能力的單位開展水土保持監測工作,水土保持監測應當在項目開工前委托。對已開工建設未開展水土保持監測工作的,應及時委托相關單位開展水土保持監測工作,以免被列入“重點關注名單”和“黑名單”。

      四、水土保持監測技術標準及文件匯總

      1)水土保持監測技術規程(SL277-2002);

      2)《水土保持遙感監測技術規范》(SL592-2012)

      3)《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》,水利部辦公廳2015年6月23日以辦水?!?015〕139號文發布;

      4)《生產建設項目水土保持監測與評價標準》(GBT51240-2018);

      5)《生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)》(2018.07.10)

      6)《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》(水?!?019〕160號)(2019年5月31日);

      7)《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水?!?019〕172號)(2019年7月30日)。

      8)《水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知》(辦水?!?020〕161號)(2020年7月28日)

      9)水利部辦公廳《關于進一步優化開發區內生產建設項目水土保持管理工作的意見》(辦水?!?020〕235號文)。

      五、水土保持監測成果

      包括:監測實施方案、監測季度報告表、監測年報、監測總結報告,以及現場監測原始記錄及相關表格、照片影像等資料。

      監測實施方案:在項目開工前完成水土保持監測實施方案,并向水行政主管部門報送;水保監測實施方案的大綱按照《水土保持監測技術規程(試行)》(附后);

      監測季度報告表:工程建設期間,每季度的第一個月底前應向水行政主管部門報送上季度《水土保持監測季度報告表》;季度報告表格式按照《生產建設項目水土保持監測與評價標準》(GBT51240-2018))里規定格式填寫(附后);

      監測年報:工期3年以上的項目,應每年1月底前報送上一年度《水土保持監測年度報告》,監測年度報告宜與第四季度報告結合上報;監測年報大綱按照《水土保持監測技術規程(試行)》里規定大綱編寫(附后);

      監測總結報告:水土保持監測任務完成后,應于3個月內報送《水土保持監測總結報告》;監測總結報告大綱按照《水利部辦公廳關于貫徹落實國發〔2015]58號文件進一步做好水土保持行政審批工作的通知》([2015]247號文)中附件2《生產建設項目水土保持監測總結報告示范文本》編寫(附后);

      其他:水土流失危害事件發生后7日內報送水土流失危害事件報告。

      水土保持監測的原始記錄及相關表格等均應存檔保存,以備核查。

      六、三色評價怎么做

      生產建設項目水土保持監測三色評價是指監測單位依據擾動土地情況、水土流失狀況、防治成效及水土流失危害等監測結果,對生產建設項目水土流失防治情況進行評價,在監測季報和總結報告中明確“綠黃紅”三色評價結論。三色評價結論是生產建設單位落實參建單位責任、控制施工過程水土流失的重要依據,也是各流域管理機構和地方各級水行政主管部門實施監管的重要依據。三色評價采用評分法,滿分為100分;得分80分及以上的為“綠”色,60分及以上不足80分的為“黃”色,不足60 分的為“紅”色(詳見辦水?!?020〕161號文)(評分表附后)。

      生產建設單位:要根據水土保持監測成果和三色評價結論,不斷優化水土保持設計,加強施工組織管理,對監測發現的問題建立臺賬,及時組織有關參建單位采取整改措施,有效控制新增水土流失。對監測總結報告三色評價結論為“紅”色的,務必整改措施到位并發揮效益后,方可通過水土保持設施自主驗收。

      監管部門:對監測季報和總結報告三色評價結論為“綠”色的,可不進行現場檢查和驗收核查。對監測季報和總結報告三色評價結論為“黃”色的,應隨機抽取不少于20%的項目開展現場檢查和驗收核查。對監測季報和總結報告三色評價結論為“紅”色的,應進行現場檢查和驗收核查。

      監測單位:對存在未按時報送監測季報、監測季報不符合規定、作出不實三色評價結論以及監測工作未按有關規定開展等情形的,要根據生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準、水土保持信用監管“兩單”制度等規定,依法依規追究生產建設單位、監測單位及相關人員的責任,列入水土保持“重點關注名單”及“黑名單”,納入全國及省級水利建設市場監管服務平臺及信用平臺。

      七、信用體系

      根據《水利部辦公廳關于實施生產建設項目水土保持信用監管“兩單”制度的通知(辦水?!?020〕157號):

      生產建設單位:“未批先建”“未批先棄”“未驗先投”的;作出不實承諾或者未履行承諾的;未按規定組織開展水土保持設計、監測、監理工作的;水土保持工程、植物、臨時措施落實不足50%的;不滿足驗收標準和條件而通過自主驗收的,應當列入水土保持“重點關注名單”。

      監測單位:遲于合同規定6個月以上未開展監測工作的;同一項目的監測季報2次未按時提交的;監測季報三色評價和總結報告結論與實際不符的,應當列入水土保持“重點關注名單”。

      在“重點關注名單”公開期內再次發生應當列入“重點關注名單”情形的,在水土保持監測工作及技術成果中弄虛作假,謀取不正當利益的,應當列入水土保持“黑名單”。

      對列入“黑名單”的市場主體在公開期限內按照聯合懲戒備忘錄,實施失信聯合懲戒;對其從事水土保持活動的,同時可采取以下措施:

      1.不得向該市場主體購買服務。

      2.列為重點監管對象,實施重點監管。

      3.納入水土保持設施驗收現場核查范圍。

      4.限制參加生產建設項目水土保持示范工程評選。

      5.限制享受水土保持財政資金補助等政府優惠政策。

      列入“兩單”的市場主體涉及水土保持違法違規問題的,有關水行政主管部門應當依法從重作出行政處罰。

      對履行水土保持法定義務記錄良好、三年內未被列入“兩單”且未被其他部門列入失信名單的市場主體,可享受《水利建設市場主體信用信息管理辦法》確定的激勵或褒揚措施。

      生產建設項目水土保持監測總結報告示范文本

      前言

      簡述項目情況、水土保持監測過程及成果等,并附水土保持監測特性表(見附表)。

      1 建設項目及水土保持工作概況

      1.1 建設項目概況

      1.1.1 項目基本情況

      簡要介紹項目地理位置、建設性質、工程規模與等級、項目組成、投資、建設工期、占地面積、土石方量等。

      1.1.2 項目區概況

      簡要介紹項目區地形地貌、氣象、水文、土壤、植被、容許土壤流失量、侵蝕類型與強度、國家和省級水土流失重點防治區劃等情況。

      1.2 水土保持工作情況

      簡要說明建設單位在項目建設過程中防治水土流失情況。包括建設單位水土保持管理,“三同時”制度落實,水土保持方案編報及變更,水土保持監測意見的落實情況,監督檢查意見落實及重大水土流失危害事件處理情況等。

      1.3 監測工作實施情況

      1.3.1 監測實施方案執行情況

      對照監測實施方案,說明水土保持監測技術路線、布局、內容和方法等執行情況。

      1.3.2 監測項目部設置

      監測任務委托、進場及技術交底時間,監測項目部組成及技術人員配備等。

      1.3.3 監測點布設

      監測點的位置、類型、數量及影像資料等。

      1.3.4 監測設施設備

      包括固定觀測設施的建設情況,監測設備投入使用情況等。

      1.3.5 監測技術方法

      簡要介紹應用的一般監測方法(包括遙感監測、實地測量、地面觀測、資料分析等),重點介紹針對項目特點采用的先進監測技術和方法,如無人機、實時監控等。

      1.3.6 監測成果提交情況

      包括監測實施方案、監測記錄表、監測意見、季度報告、年度報告等成果的提交時間、對象(建設單位和水行政主管部門)等。

      2 監測內容和方法

      2.1 擾動土地情況

      列表說明擾動土地情況(包括擾動范圍、面積、土地利用類型及其變化情況等)的監測頻次與方法。

      2.2 取料(土、石)、棄渣(土、石、矸石、尾礦等)

      列表說明取料(土、石)、棄渣(土、石、矸石、尾礦等)(以下簡稱取料、棄渣)的監測內容(包括取料場、棄渣場及臨時堆放場的數量、位置、方量、表土剝離、防治措施落實情況等)、監測頻次與方法。

      2.3 水土保持措施

      列表說明工程措施、植物措施、臨時防護工程等水土保持措施的監測內容(包括措施類型、開工與完工日期、位置、規格、尺寸、數量、林草覆蓋度、郁閉度、防治效果、運行狀況)、監測頻次與方法。

      2.4 水土流失情況

      列表說明水土流失情況(包括水土流失面積、土壤流失量、取料棄渣潛在土壤流失量和水土流失危害等)的監測頻次與方法。

      3 重點對象水土流失動態監測

      3.1 防治責任范圍監測

      3.1.1 水土流失防治責任范圍

      分別說明水土保持方案確定的防治責任范圍和監測的防治責任范圍,并對比說明變化情況及原因。

      3.1.2 背景值監測

      運用遙感技術,獲取大型棄渣場(棄渣量50萬m3以上)、大型取料場(取料量10萬m3以上)、大型開挖填筑面(占地面積2000m2以上或開挖填筑高度30m以上)等擾動強度較大的區域的背景值。

      3.1.3 建設期擾動土地面積

      根據工程建設進度,按照監測分區,按年度說明擾動土地面積情況。

      3.2 取料監測結果

      3.2.1 設計取料情況

      包括設計的取料場數量、位置、占地面積、取料量等情況。

      3.2.2 取料場位置、占地面積及取料量監測結果

      實際設置的取料場數量、位置、占地類型、占地面積及取料量等情況。

      3.2.3 取料對比分析

      將實際設置的取料場情況與水土保持方案及后續設計進行對比分析,說明差異原因。

      3.3 棄渣監測結果

      3.3.1 設計棄渣情況

      包括設計的棄渣場數量、位置、占地面積、棄渣量等情況。

      3.3.2 棄渣場位置、占地面積及棄渣量監測結果

      實際設置的棄渣場數量、位置、占地類型、占地面積及棄渣量等情況。

      3.3.3 棄渣對比分析

      實際設置的棄渣場情況與水土保持方案及后續設計進行對比分析,說明變化原因。

      3.4 土石方流向情況監測結果

      按監測分區說明工程土石方監測結果,與水土保持方案及后續設計對比分析,逐項說明變化原因。

      3.5 其他重點部位監測結果

      根據工程實際情況,說明大型開挖填筑區、施工道路及臨時堆土場的監測結果。

      4 水土流失防治措施監測結果

      4.1 工程措施監測結果

      說明工程措施的設計情況、分年度實施情況、監測結果等。

      4.2 植物措施監測結果

      說明植物措施的設計情況、分年度實施情況、監測結果等。

      4.3 臨時防護措施監測結果

      詳細說明臨時措施的設計情況、分年度實施及保存情況等。

      4.4 水土保持措施防治效果

      按監測分區匯總工程、植物、臨時措施等實施情況,評價水土保持措施防治效果,應多采用量化指標說明。

      5 土壤流失情況監測

      5.1 水土流失面積

      根據各階段水土流失面積監測結果,匯總分析施工準備期、施工期、試運行期水土流失面積。重點說明施工過程中在降雨、風力等作用下產生水土流失主要時段的水土流失面積變化情況。

      5.2 土壤流失量

      根據項目類型,重點說明土壤流失量實際發生的部位、時間、數量及對周邊影響情況。

      5.3 取料、棄渣潛在土壤流失量

      根據實際監測情況,統計監測的取料、棄渣潛在土壤流失量(項目建設區內未實施防護措施,包括未履行變更手續的取料、棄渣),重點說明部位、時間和數量、對周邊產生的影響。說明建設單位在發現潛在土壤流失量后落實的防護措施情況和處理結果。

      5.4 水土流失危害

      根據實際情況,說明水土流失危害發生的時間、地點、面積、對周邊造成的影響以及處理情況等。

      6 水土流失防治效果監測結果

      6.1 擾動土地整治率

      分析說明各監測分區擾動土地整治情況,計算項目建設區擾動土地整治率。

      6.2 水土流失總治理度

      分析說明各監測分區水土流失面積及治理情況,計算項目建設區水土流失總治理度。

      6.3 攔渣率與棄渣利用情況

      說明棄渣攔擋及利用情況,包括臨時堆渣的防護情況等,計算攔渣率。

      6.4 土壤流失控制比

      根據土壤流失量監測結果,分別計算施工準備期、施工期、試運行期土壤流失控制比。

      6.5 林草植被恢復率

      分析說明各監測分區林草植被恢復情況,計算項目建設區林草植被恢復率。

      6.6 林草覆蓋率

      分析說明各監測分區林草覆蓋情況,計算項目建設區林草覆蓋率。

      7 結論

      7.1 水土流失動態變化

      水土流失防治責任范圍、土石方的變化分析評價。根據《生產建設項目水土流失防治標準》,對水土保持方案設計及實際達到的指標進行分析評價。

      7.2 水土保持措施評價

      從水土保持措施的布局、數量、適宜性、防治效果及運行情況等方面,對水土保持措施進行評價。

      7.3 存在問題及建議

      總結相關問題(包括水土流失防治、監測工作等存在的問題),并提出相應建議。

      7.4 綜合結論

      根據六項指標達標情況,說明項目達到的防治標準和水土保持設施運行情況等。

      8 附圖及有關資料

      8.1 附圖

     ?。?)項目區地理位置圖

     ?。?)監測分區及監測點布設圖

     ?。?)防治責任范圍圖

     ?。?)取料場、棄渣場分布圖

      8.2 有關資料

     ?。?)監測影像資料

      包括監測項目部照片,大型棄渣場、大型取料場、大型開挖填筑面、施工場地、施工道路等動態對比照片,水土保持措施實施前后對比照片,以及臨時防護措施實施情況照片等,并標注拍攝時間、地點。

     ?。?)監測季度報告

     ?。?)其他項目監測工作相關的資料

      生產建設項目水土保持監測實施方案提綱

      1 建設項目及項目區概況

      1.1 項目概況

      1.2 項目區概況

      1.3 水土流失防治布局

      包括水土流失防治責任范圍、水土保持措施布局、水土流失重點區域和重點階段、水土流失防治目標和實施進度安排等內容。

      1.4 監測準備期現場調查評價

      2 水土保持監測布局

      2.1 監測目標和任務

      2.2 監測范圍和分區

      2.3 監測重點和布局

      2.4 監測時段和工作進度

      3 監測內容和方法

      3.1 施工準備期

      監測防治責任范圍內的地形地貌、地面組成物質、水文氣象、土壤植被、土地利用現狀、

      水土流失狀況等基本信息,掌握項目建設前生態環境本底狀況。

      3.2 工程建設期

      包括擾動土地情況、取土(石、料)棄土(石、渣)情況、水土流失情況、水土流失隱患與危害、水土保持措施等內容監測。

      3.3 試運行期

      主要包括水土保持措施運行狀況及防護效果監測,項目六項指標達標情況評價等內容。

      4 預期成果及形式

      4.1 監測記錄表

      包括原始監測數據記錄表和突發性水土流失危害事件調查記錄表等。

      4.2 水土保持監測報告

      包括監測季度報告表、監測年度報告、監測總結報告和水土流失危害事件監測報告等。

      4.3 遙感影像資料

      4.4 附件

      包括圖件、影像資料以及監測相關文件資料等。

      5 監測工作組織與質量保證

      5.1 監測項目部及人員組成

      5.2 監測質量控制體系

      包括監測項目管理制度、現場監測人員工作制度、監測項目進度控制、成果質量控制及檔案管理等內容。

      生產建設項目水土保持監測年度報告提綱

      1 建設項目及水土保持工作概況

      1.1 項目概況

      工程建設進度、年度項目區水土流失因子變化情況,包括降雨、風力等。

      1.2 水土流失防治工作概況

      項目年度水土流失防治工作及水土保持措施的實施情況等。

      1.3 監測工作實施情況

      監測工作年度開展情況、技術人員配備、駐地情況、監測頻次、監測設施設備、監測點布設情況,階段成果及報送情況等。

      2 重點部位水土流失動態監測結果

      2.1 防治責任范圍監測結果

      2.1.1 水土保持防治責任范圍

      防治責任范圍監測方法,防治責任范圍的設計情況、年度監測結果、變化情況及原因。

      2.1.2 擾動土地監測結果

      擾動土地情況監測方法,年度擾動土地變化情況。

      2.2 取土(石、料)監測結果

      2.2.1 設計取土(石、料)情況

      2.2.2 取土(石、料)量場監測結果

      取土(石、料)場的位置、占地面積、取土(石、料)量等。

      2.2.3 取土(石、料)量監測結果

      取土(石、料)場的設計情況及年度監測結果。監測結果須說明截至年末的累計情況和年度新增及變化情況。

      2.3 棄土(石、渣)監測結果

      2.3.1 設計棄土(石、渣)場情況

      2.3.2 棄土(石、渣)場監測結果

      棄土(石、渣)場的位置、占地面積、棄土(石、渣)量等。

      2.3.3 棄土(石、渣)量監測結果

      棄土(石、渣)場設計情況及年度監測結果。監測結果須說明截至年末的累計情況和年度新增及變化情況。

      3 水土流失防治措施監測結果

      3.1 工程措施監測結果

      工程措施監測方法。工程措施的設計情況、年度實施情況、監測結果。監測結果須說明截至年末的累計情況和年度新增及變化情況。

      3.2 植物措施監測結果

      植物措施監測方法。植物措施的設計情況、年度實施情況、監測結果。監測結果須說明截至年末的累計情況和年度新增及變化情況。

      3.3 臨時防治措施監測結果

      臨時措施監測方法。臨時措施的設計情況、年度實施情況、監測結果。監測結果須說明截至年末的累計情況和年度新增及變化情況。

      3.4 水土保持措施防治效果

      評價水土保持措施防治效果,應有量化指標說明。

      4 土壤流失情況動態監測

      4.1 土壤流失面積監測

      年度土壤流失面積監測情況。

      4.2 土壤流失量監測結果

      根據季度監測結果,對年度的土壤流失量進行匯總,說明年度土壤流失量發生的部位、時間及數量。

      4.3 取土(石、料)棄土(石、渣)潛在土壤流失量監測結果

      根據季度監測結果,對年度取土(石、料)棄土(石、渣)潛在土壤流失量進行匯總分析,詳細說明年度取土(石、料)棄土(石、渣)潛在土壤流失量發生的位置、時間及數量。

      5 存在問題與建議

      5.1 問題

      對年度項目存在的問題進行匯總,并分析主要原因,對存在水土流失危害隱患的要重點描述。

      5.2 建議

      針對存在問題,提出相關建議。

      6 下一年工作計劃

      說明下一年度工作安排和重點監測內容

    WJT

    所有
    服務
    亚洲 欧美 国产 综合AⅤ黄瓜_欧美福利视频色精品_一女多男灌满浓精视频_一级在线中文字慕
  • <track id="meuvr"></track>
  • <tr id="meuvr"><label id="meuvr"></label></tr><p id="meuvr"><label id="meuvr"><xmp id="meuvr"></xmp></label></p>

    <track id="meuvr"></track><object id="meuvr"><strong id="meuvr"><small id="meuvr"></small></strong></object>
    <p id="meuvr"></p>