可行性研究報告、立項報告簡介

        可行性研究報告，簡稱可研報告，是指在投資決策前，對與項目有關的資源、技術、市場、經濟、社會等各方面進行全面的分析、論證和評價，判斷項目在技術上是否可行、經濟上是否合理、財務上是否盈利，并對多個可能的備選方案進行擇優的科學方法，其目的是使開發項目決策科學化、程序化，從而提高決策的可靠性，并為開發項目的實施和控制提供參考。

        我國從20世紀70年代開始引進可行性研究方法，并在政府的主導下加以推廣。1981年原國家計委明確“把可行性研究作為建設前期工作中一個重要的技術經濟論證階段，納入了基本建設程序。1983年2月，原國家計委正式頒布了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，對可行性研究的原則、編制程序、編制內容、審查辦法等做了詳細的規定，以指導我國的可行性研究工作。

        項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托具備工程咨詢服務資格單位編撰的重要文件，其主要體現在如下幾個方面作用：

        1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告

        根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發（2004）20號的規定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。

        2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告

        我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。

        3. 用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

        此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

        4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告

        主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

        5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告

        企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

        6. 用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告

        我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高，項目實施需要進行環境評價，項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。

        可行性研究報告（立項報批報告）編制內容　

        各類可行性研究內容側重點差異較大，但一般應包括以下內容：

        投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。

        技術的可行性。 主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。

        財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

        組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

        經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。

        社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。

        風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。

        可行性研究報告、立項報告用途

        ①建設項目論證、審查、決策的依據。

        ②編制設計任務書和初步設計的依據。

        ③籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。

        ④申請專項資金，向有關主管部門申請專項資金的重要依據。

        ⑤股票發行，向證監會申請股票上市的重要依據。

        ⑥取得用地，向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據。

        ⑦與項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據。

        ⑧引進技術，進口設備和對外談判的依據。

        ⑨環境部門審查項目對環境影響的依據。

        項目可行性研究報告的編制要點:

        ——國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定；

        ——項目主管部門對項目建設要請示的批復；

        ——項目審批文件；

        ——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議；

        ——企業的初步選擇報告；

        ——主要工藝和裝置的技術資料；

        ——擬建地區的環境現狀資料；

        ——項目承辦單位與有關方面缺德的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議；

        ——國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等；

        ——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定；國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。

        在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經濟評價時，還需要參考如下相關文件：

        1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施；

        2、《企業會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施；

        3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，2008年1月1日起實施；

        4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]2009年1月1日起實施；

        5、《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》，國家發展與改革委員會2006年審核批準施行；

        6、項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。

        業主（項目單位）需要準備的資料:

        1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

        2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

        3、項目廠區情況：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

        4、企業近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數）。

        5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

        6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。

        7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

        8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。

        9、項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明）。

        10、其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。

        可行性研究報告服務流程

        1. 客戶提出咨詢需求

        2. 初步洽談并確定咨詢問題

        3. 提出解決大綱

        4. 合同簽訂

        5. 項目啟動

        6. 調研診斷

        7. 形成編制思路

        8. 形成初稿

        9. 初稿討論

        10. 修正及定稿

        聯系方式
        公司名稱：西安碩鑫項目管理咨詢有限公司

        聯系電話： 029-89611782

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