PPP項目實施方案政府和社會資本合作（PPP）的含義：

        政府和社會資本合作（PPP）模式是指政府為增加公共產品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經營，購買服務、股權合作等方式，與社會資本在基礎設施及公共服務領域建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，社會資本通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。

        政府和社會資本合作（PPP）模式的適用范圍：

        政府和社會資本合作（PPP）模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的基礎設施和公共服務類項目，涉及的行業可分為能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程、片區開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施、其他等19個一級行業。政府和社會資本合作莫斯不但可以用于新建項目，而且也可以在存量、在建項目中使用。

　　PPP項目實施方案編制的主要內容：

        （1）項目概況（項目名稱、項目進展情況、項目建設內容與規模、項目主要技術方案和技術指標、項目總投資及建設工期、項目實施主體）

        （2）風險識別與分配（風險因素識別、風險分配原則、風險分配方案）

        （3）項目運作方式（運作方式的選擇-OM、MC、BOT、BOO、TOT、ROT;運作方式的操作模式；社會資本投資類型選擇）

        （4）項目交易結構（項目投融資結構、項目回報機制、項目配套安排）

        （5）合同體系（合同體系的組成、主要內容）

        （6）監管架構(監管體系、各階段的政府監管)

        （7）社會資本采購（社會資本采購的法律依據、、采購方式選擇、社會資本資格條件、評分辦法）

        （8）物有所值與財政承受能力論證（物有所值定性評價、物有所值定量評價；項目基礎信息、責任 識別與支出測算、能力評估及附件）

        PPP業務咨詢方式：

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