一、背景
根據《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號)相關規定,建設項目使用林地可行性報告或使用林地現狀調查表是申請使用林地的必備材料,其中記載的林地面積、地類、林種、保護等級等情況及其準確性真實性是林地審核審批的關鍵要素。2015年,國家林業局制訂了《建設項目使用林地可行性報告編制規范》(LY/T 2492-2015),該行業標準規定了建設項目使用林地可行性報告、使用林地現狀調查表的編制原則、程序、內容和要求等。其中規定:建設項目使用林地面積在2公頃以上(含2.0公頃)的,或者涉及自然保護區、森林公園、風景名勝區、濕地公園等重點生態敏感區域范圍內林地的,編制使用林地可行性報告,建設項目使用林地面積在2.0公頃以下的,編制使用林地現狀調查表。使用林地可行性報告要著重分析使用林地可行性,包括項目建設必要性分析、項目選址合理性分析、項目用地規模及使用林地規模分析等。同時,還要求按照林地“一張圖”來確認使用林地范圍。
二、政策依據
《建設項目使用林地可行性報告編制規范》(LY/T 2492-2015)規定了建設項目使用林地可行性報告、使用林地現狀調查表的編制原則、程序、內容和要求等。
三、主要內容
主要內容包括正文、附表、附圖、附件。
1、正文
包括項目概況、森林植被恢復費測算、項目擬使用林地情況、項目使用林地可行性分析、項目使用林地調查結論、編制單位意見(單位印章)。
2、附表
附表包括:表A.1、建設項目使用林地因子調查表;表B.1、建設項目使用林地按使用林地類型面積蓄積統計表;表B.2、建設項目使用林地按地類面積統計表表B.3、建設項目使用林地按森林類別面積統計表;表B.4、建設項目使用林地按林地保護等級面積統計表;表B.5、建設項目使用林地分森林類別按地類面積統計表;表B.6、建設項目使用重點生態區域林地面積統計表;表C.1、建設項目使用林地森林植被恢復費測算表;表C.2、建設項目使用林地坐標點統計表。
3、附圖
附圖:附圖1、建設項目位置示意圖; 附圖2、建設項目布局圖;附圖3、建設項目影像圖;附圖4、建設項目使用林地現狀圖。
4、附件
主要包括項目備案文件或可研、初設等批復文件。
四、 與使用林地可行性報告的區別
根據《使用林地可行性報告編制規范》(LY/T2492-2015)有關規定,建設項目使用林地30畝(2.0公頃)及以上的,或涉及自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等重點生態區域范圍林地的,應編制使用林地可行性報告;建設項目使用林地不足30畝的(2.0公頃),應編制使用林地現狀調查表。
WJT